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梅州市人力资源和社会保障局|梅州市

其他日记 | 2019-12-13 | 阅读:
【cz6868.com--其他日记】

——2014年2月19日在梅州市第六届人民代表大会第五次会议上

梅州市市长 谭君铁

各位代表:

  我代表梅州市人民政府向大会作报告,请予审议,

梅州市

。请政协委员参议,请其他列席人员提出意见。

  2013年工作回顾

  2013年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕“全力加快绿色经济崛起,建设富庶美丽幸福梅州”的核心任务,大力实施“一园两特带动一精”发展战略,全市经济社会发展呈现“稳中趋好”的态势,各项工作取得可喜成绩。

  一、经济发展稳中向好

  经济运行总体平稳。全市生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资分别达800.01亿元、69.35亿元和280.50亿元,比上年分别增长11.1%、23.2%和27.5%,增速均超过全省平均水平。县域生产总值实现480.65亿元,增长12.2%;全市工业增加值241.24亿元,规模以上工业增加值172.62亿元,均增长14%。社会消费品零售总额450.18亿元、增长11.7%;外贸进出口总额17.63亿美元,增长17.3%。

  实体经济发展步伐加快。制订实施产业振兴三年行动计划,出台系列扶持企业、产业发展壮大的政策措施,深入开展“暖企”行动,改造提升传统产业,加快培育新兴产业。全市骨干企业完成工业产值288.74亿元,增长12.4%,占全市规模以上工业总产值的51.5%。全市民营经济实现增加值474.55亿元,增长10.5%,占全市生产总值的59.3%。金融对实体经济的支持力度加大,全市本外币贷款余额547.53亿元,比年初增长20.6%。33家企业在广州或前海股权交易中心挂牌。国家水泥及制品质量监督检验中心、中国南方稀土产品交易中心落户我市。新增省工业类名牌产品11个。全市专利授权量1257件,增长38.3%。23家电商企业入驻梅州家乐电子商务产业园区。产业集聚发展平台加快建设,广州(梅州)产业转移工业园完成总体规划修编,园区建设面积扩展到36平方公里。各县(市、区)工业园区规划建设扎实推进。成功举办2013’世界客商大会。乡贤回乡投资兴业工程有效推进,全市引进合同项目268个,实际投资总额215.23亿元。

  文化旅游实现新突破。成功竞得省山区(生态)旅游产业园区竞争性扶持资金。广东文化旅游特色区雁洋核心区建成一批新的景点和配套设施。“十村联动”美丽乡村加快建设。梅县区成为全国客家文化生态旅游知名品牌创建示范区。支持平远创建生态文明示范区和大埔建设客家文化生态保护区。开展 “我带大家游梅州”活动,“休闲到梅州,享受慢生活”品牌更加响亮。成功承办央视中秋晚会,优秀传统客家文化得到弘扬,梅州知名度和影响力进一步提升。雁洋申报国际慢城工作顺利推进。新增国家3A级旅游景区5家。全市旅游接待人数、旅游总收入分别增长39.7%和33.5%。

  农业经济稳步发展。农业总产值、农业增加值分别达275。09亿元和164。71亿元,增长5。4%和5。6%。实施31个高标准基本农田建设项目,新增特色农业产业基地12。4万亩,建成国家、省农业标准化示范区26个。新增省级农业龙头企业17家、林业龙头企业8家,新增农民专业合作社1110个、家庭农场96家、省级名牌产品9个。创建了 “社区直供”新模式,梅州绿色健康农产品以专柜形式直供珠三角地区。“客都汇”农特产品电商信息网络平台正式上线。兴宁熙和湾、丰顺马山、大埔瑞山等20家休闲观光农业基地建设扎实推进。西岩乌龙茶获批国家地理标志产品原产地认证。市农产品质量监督检验测试中心通过省级计量认证。新一轮扶贫开发“双到”工作进展顺利,实施帮扶项目4161个,贫困户人均纯收入达4250元。蕉岭县农村综合改革试点工作有效推进。

  二、城乡面貌变化明显

  交通、水利等重点项目进展顺利。完成交通基础设施建设投资61.2亿元,增长48%。梅大高速三角至 段建成通车,兴华高速(含畲华支线)动工建设,梅大高速东延线、汕湛高速五华段、济广高速平兴段加快推进。梅汕高铁和鹰梅、浦梅铁路前期工作扎实推进。升级改造国道、省道134公里。开通梅县-深圳、梅县-台中航线,启动梅县机场迁建选址工作。总投资23.28亿元的268宗重点水利项目顺利推进。韩江(高陂)水利枢纽工程、粤电大埔电厂获国家核准建设。梅南水利枢纽工程、兴宁罗浮河引水工程等重点水利项目前期工作稳步推进。兴宁、五华、梅县等省级水利示范县建设进展顺利。实施江北老城区自来水管网改造。市清源水质净化中心二期工程通水投入运营。积极应对三次大洪灾,救灾复产、重建家园任务基本完成。投资10.85亿元的电网项目顺利实施。梅州(五华)抽水蓄能电站前期工作加快推进。

  中心城区扩容提质和美丽城乡建设深入推进。国务院批准梅县撤县设区。嘉应新区发展总体规划获省政府批准实施。扎实推进江南新城、梅县新城规划建设,江南新城重点区域地段和芹洋半岛征地拆迁任务基本完成,安置区建设正有序推进,客商会展中心、梅州奥园、富港东汇城等一批城建项目动工建设。节约集约用地水平进一步提高,有效保障了项目用地需求。超额完成保障性住房建设任务。推进数字化城管建设。启动国家环境保护模范城市创建工作。饮用水源水质达标率达100%,城市空气质量优良率处于全省地级市前列。我市获“中国最具幸福感城市”和“中国十佳优质生活城市”称号。落实规范农村建房等政策措施,创建24个名镇名村、4个美丽乡村示范点。深入开展“绿满梅州”大行动,大力推进“一消灭三改造”工程,完成年度造林任务,建成生态景观林带310公里,森林覆盖率达73.55%。积极开展“清洁家园”创建活动,建设“万村绿”市级示范点24个。基本实现城乡生活垃圾处理全覆盖。环城高速公路亮化美化工程全面完成。淘汰落后产能693万吨,预计单位生产总值能耗下降3.91%。

  三、民生和社会事业有新进步

  人民生活持续改善。民生领域财政支出增长16.5%,占公共财政预算支出的75.7%。预计城镇居民人均可支配收入达20737元,增长10.9%;农民人均纯收入10148元,增长12.3%。全力办好十件32项惠民实事:全年培训劳动力13.8万人次,转移就业15.9万人次,新增城镇就业3.24万人,城镇登记失业率2.35%,有培训和转移就业意愿的新成长劳动力100%参加培训和转移就业;成功创建粤东西北地区首个教育强市,实施嘉应名师培养工程,一批知名专家学者和优秀博士、硕士研究生受聘到我市任教,学生饮用奶推广计划顺利实施,7000多名特殊困难学生免费喝上学生奶;嘉应歌剧院工程顺利推进,建成一批县级图书馆、博物馆、文化馆和镇村文化站(室)、电子阅览室,全面完成未通有线网络的农村地区广播电视“户户通”工程;城乡居民大病保险制度全面实施,建立3家平价医院,挂牌25家平价药店,对国家和省目标人群全面实施免费孕前优生健康检查;建成1003家食品安全流动示范点,市食品药品检验检测中心挂牌成立,建成1家“三星级”肉联厂,新型现代化屠宰场建设正在顺利推进;市中心枢纽汽车站动工建设,梅州城区初中生免费乘坐梅城公交车,完成新农村公路建设559.4公里;完成碳汇工程造林面积70.87万亩,环保能源发电项目有序推进,兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华生活垃圾无害化处理场完成年度建设计划任务,城乡环境进一步优化;完成66宗山区小型灌区改造工程、8宗中央和省财政小型农田水利重点县建设项目、82宗农村人口饮水安全工程;全市月人均低保补差水平、农村五保供养达到省定标准,免费为430户贫困家庭残疾人实施居家无障碍环境改造、330户贫困家庭残疾人提供居家康复服务,3家城市居家养老服务示范中心投入运营,改造一批乡镇敬老院,新增养老床位2945张;基本完成县级行政服务中心和市县网上办事大厅建设,网上申办事项占总事项的80.02%。

  社会各项事业全面进步。扎实推进城乡教育均衡发展,学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育办学质量全面提高。 全市高中阶段毛 入学率93.63%。高考取得较好成绩。市120公共卫生应急指挥中心正式运行。稳定低生育水平,促进人口均衡发展。新增3处国家重点文物保护单位、50处市级文物保护单位和4个省级非遗项目,

资料共享平台

《梅州市 》(https://www.unjs.com)。松口古街区被评为第五届 “中国历史文化名街”。我市被评为中国体育(足球)非物质文化遗产保护和推广城市。承办国际铁人三项、中国全地形车等大型赛事。国防教育、人民防空和民兵预备役建设扎实推进。“平安梅州”创建工作考评总分居全省第一。不断完善安全生产工作机制。我市成为广东唯一全域被确认为原中央苏区范围的地级市。发挥侨乡和海峡两岸交流基地优势,外事侨务、港澳和对台工作取得新进步。监察、审计、法制工作有新成效,民族宗教、人事编制、妇女儿童、统计、物价、供销、气象、残联、打私、档案、方志等工作取得新成绩。大力扶持发展社会组织,积极稳妥向社会转移职能。全面推进民情志愿服务工作,全市注册志愿者12.5万人。社会自律体系建设试点工作考核全省第二。依法成立广东雁洋公益基金会,为公益慈善事业发展注入新动力。支持社会组织举办首届客家文博会和客家文化创意产品设计大赛。

  过去的一年,我们坚持推进法治政府、廉洁政府、创新政府和效能政府建设,健全重大行政决策机制,完善政府工作规则,强化重点领域、重点环节的权力运行监督,提高依法行政水平。市政府自觉接受市人大常委会依法监督和市政协的民主监督,共办理2件省人大建议、5件省政协提案和43件市人大建议、196件市政协提案,办复率100%。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。深入推进“六五”普法工作。加快政府职能转变,推进行政审批制度、企业登记审批制度、政府行政复议委员会试点等改革。清理压减市级行政审批事项185项。放宽市场主体准入门槛,全市新设立公司2720个,增长31。4%,各类市场主体总量达15万户。创新政务公开方式,依托人民网建立“梅州发布”制度,开展“微访谈”,6名市政府领导和8名市政府组成部门主要领导上线与网民沟通,共有1394。2万人次上网浏览、互动,推动一批民生热点问题的解决。“梅州发布”获评人民网2013年度“十大最具影响力政务微博”。建成“12345”政府服务热线平台,市 在中国地市级 互联网影响力综合排名第五。扎实开展党的群众路线教育实践活动前期工作,严格落实中央 “八项规定”,着力纠正“四风”,坚持立行立改,市政府会议文件简报均大幅减少,取消市级评比达标表彰活动,考核检查活动精简90%,政务接待进一步简化和规范。

  各位代表!上述成绩的取得,离不开省委、省政府的关怀重视和市委的领导,离不开市人大和市政协的监督、支持,归功于全市人民同心同德、群策群力。在此,我谨代表市政府,向全市人民、中央和省属驻梅单位、驻梅部队,向所有关心支持梅州发展的海外侨胞、港澳台同胞和其他朋友们,表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展还存在不少困难和问题:一是经济总量小,人均生产总值水平低,要实现省提出到2020年达到全国同期平均水平压力很大;二是加快发展的交通“瓶颈”尚未突破,潜在的区位优势尚未突显;三是发展平台集聚能力弱,缺乏大项目支撑,优势产业未形成,经济发展的动力不足;四是中心城区辐射带动经济发展能力不强,县城和中心城镇承载产业和集聚人口的能力较弱;五是公务员队伍开拓创新、改革进取的锐气不足,等等。我们将正视这些困难和问题,切实采取措施加以解决。

  2014年工作安排

  各位代表!2014年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。做好今年的工作,必须重视跟踪分析和把握国内外形势的新变化,既要增强忧患意识,充分估计可能出现的困难和问题,更要看到发展机遇和有利条件,坚定加快发展的信心。党的十八届三中全会绘制了政治、经济、文化、社会和生态“五位一体”的改革总路线图,为全国各地经济社会转型升级注入了新的动力;国家正编制实施赣闽粤原中央苏区振兴发展规划,将有力推动包括梅州在内的原中央苏区加快发展;省委、省政府加快粤东西北地区振兴发展决定的深入实施,广州市全方位的对口帮扶,将有力推动梅州迎头赶上、振兴发展。我们须牢牢把握住这些重要的机遇和有利条件,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,进一步解放思想,深化改革开放,把握任务重点,善于借势借力,努力走出一条加快发展、跨越发展的好路子。

  今年政府工作的总体要求:深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、 总书记系列重要讲话和省委、市委全会精神,以胡春华书记、朱小丹省长来梅调研讲话精神为指导,以改革统揽全局,围绕“一个目标、三大抓手、两条底线”要求,深入实施“一园两特带动一精”发展战略,建设“三区三城”重点发展平台,扎实推进交通等基础设施建设,发展生态适宜型产业,做大实体经济,做强园区经济,推动中心城区扩容提质,统筹城乡建设,增创发展新优势,加快梅州振兴发展。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长12%以上;地方公共财政预算收入增长15%以上;固定资产投资增长30%以上;单位生产总值能耗下降3。66%;人口自然增长率控制在9。3‰以内;城乡居民人均收入实际增长与经济增长基本同步。

  重点是抓好七方面工作:

  一、推动经济又好又快增长

  我市经济发展水平离全国、全省平均水平还有很大差距,做大经济总量,夯实赶超全国平均水平的发展基础,是当前和今后一个时期的首要任务。

  努力做大做强工业。全力配合广州市主导共建广州(梅州)产业转移园,成立产业投资基金,重点培育扶持成长性强、前景广阔的主导产业,推动园区扩能增效。结合嘉应新区建设,优化东升生态工业园规划,推进园区二期开发,推动电子信息、电子商务、现代物流及生物医药等产业向园区集聚。把握产业发展规律,深入实施产业振兴三年行动计划,建立领导干部挂钩支持重点产业发展制度,借助广州雄厚的产业基础和成熟的发展模式,大力推动传统优势产业的资源整合、增资扩产、技术改造。支持骨干行业、重点企业技改升级、扩能增效。加快培育电子电声、新型建材、生物医药、食品加工、特色陶瓷、新型环保等潜力产业,努力把电子信息、烟草、建材、电力、机电、矿产资源深加工等打造成产值超百亿元的支柱产业。开展质量强市,推进检验检测公共技术服务平台建设。

  抓好文化旅游、健康养生产业发展。放大省扶持生态旅游资金效应,撬动民间投资,加快推进广东文化旅游特色区建设。重点抓好雁洋生态旅游产业核心区、平远生态旅游产业园、大埔客家文化生态保护区、丰顺温泉城等项目。充分挖掘古城镇、古村落、古民居蕴含的客家历史、人文内涵,加强保护和开发,策划包装一批客家“名人名居”文化景区。制定实施健康产业发展规划,引进有实力的企业进行整体开发,加快发展休闲度假、保健疗养、健康管理、运动休闲等产业,开发推广养生、长寿、体验等高端休闲旅游产品。推进旅游综合设施建设,抓紧完善景点景区的旅游服务功能配套。加快智 游试点城市建设。继续开展 “我带大家游梅州”活动。加强旅游产业的整体策划营销,增强市场吸引力和竞争力。大力发展文化创意产业,通过市场化运作扩大客家文博会影响,使之成为做大客家文化创意产业的重要平台。

  努力扩大消费需求。坚持扩大内需稳定外需,大力发展电子商务等现代服务业。培育发展电商龙头企业,建设电子商务产业园,推动电商集聚发展。加强对互联网新技术的应用,建设专业镇电子商务平台,积极组织企业“上网触电”。构建梅州电子商务产业体系,大力推动电子商务与特色农产品、客家文化、生态旅游等特色产业融合发展。推动电商校企合作,培养引进电商人才。规划建设一批大型专业市场、商业街区和物流园区。建立公共物流信息平台,建设第三方物流基地和物流仓储中心。鼓励有条件的大中型企业从企业物流发展成为专业物流企业,实现优势产业与物流业的联动发展。积极拓展住房、养老、医疗保健等服务领域,培育新兴消费热点。落实带薪休假制度,提升居民消费水平。创新信息服务产品和模式,支持4G网络建设和市场拓展,扩大信息消费。积极拓展国际市场,促进电子信息、陶瓷、电声、工艺等出口产品向高端延伸,逐步形成以技术、质量、品牌、市场和服务为核心竞争力的出口优势。

  全力发展县域经济。依托各县县城,大力推进各县(市、区)生态工业园的开发建设。因地制宜,大力培育发展三个以上主导产业和一批具有较强带动能力的龙头骨干企业,推动形成产业集聚功能,增强县域经济支撑力。市、县两级政府要加大对专业镇的扶持力度,支持每个县(市、区)做强2-3个专业镇,进一步打响一批县域特色品牌。认真抓好原中央苏区县有关扶持政策的跟进落实,争取更多的项目和资金支持。

  大力发展民营经济。全面落实中央和省委、省政府对民营经济的各项扶持政策,坚持机会平等、权利平等、规则平等。实行“负面清单管理”,清理和废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,清除各种隐性壁垒,制定和落实非公有制企业进入特许经营领域的具体办法。保障民营企业的合法权益,真正落实对民营经济的“国民待遇”。鼓励民营企业围绕主导产业和产业链配套生产,打造珠三角先进制造业的配套基地。引导支持中小企业拓宽融资渠道,扶持一批民营企业进入区域股权交易中心融资发展,推动10-20家企业在“新三板”挂牌交易,培育1-2家企业上市。继续实施客商培训计划,提高民营企业家的素质和能力。

  提高招商引资实效性。密切与广州的沟通联系,建立两市招商引资信息共享平台,积极承接珠三角等发达地区产业转移项目和特色资源项目,引进大集团、大财团和社会资本参与重点项目和工业园建设。充分发挥港澳台等海内外乡贤众多的优势和商会、行业协会的作用,注重产业链招商、专业招商,突出以商引商,力争引进一批潜力大、增长性强的企业群落。严守环保底线和效益底线,健全进园企业进入和退出机制,提高园区容积率、土地利用率和税收水平。用好低丘缓坡未利用地开发试点等政策,盘活土地资源,保障项目用地。

本文来源:http://cz6868.com/riji/616964/

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