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盐城市人力资源和社会保障网|盐城市

小说大全 | 2019-12-12 | 阅读:
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  2013年工作回顾

  强化质量效益导向,经济发展水平实现新提升,

盐城市

。针对经济发展中不断出现的新情况、新问题,我们积极创新发展思路,强化运行调节,稳定经济增长,推进转型升级,发展质量和效益明显提高。经济增长稳中有进。预计完成地区生产总值 3500亿元,增长12.5%;公共财政预算收入366.8亿元,增长17.3%;规模以上工业增加值1584亿元,增长15.6%;固定资产投资2270亿元,增长22.2%;社会消费品零售总额1160亿元,增长13.4%。8项主要指标增幅位居全省前列,税收占公共财政预算收入比重达82.5%。产业结构明显优化。三次产业结构调整为14.1:47.2:38.7,二三产业比重提高0.5个百分点。推动传统产业改造升级,汽车等四大支柱产业开票销售增长25%。大力发展新能源、节能环保等新兴产业,主营业务收入突破1200亿元,成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市。加快30个现代服务业集聚区和100个重点项目建设,服务业投资增长26.6%。新引进银行机构6家,新增贷款余额358亿元。成功举办第六届海盐文化节、第二届汽车博览会和环保产业博览会,荣膺“最美中国·生态旅游目的地城市”。现代农业加快推进。实施农业现代化工程,高效农业总量、增量继续保持全省第一,粮食生产实现“十连增”,再次荣获“全国粮食生产先进市”称号。新发展家庭农场720家、农民专业合作社842家,村级集体经济不断壮大。成功承办第十五届江苏农业国际合作洽谈会。东台市被认定为国家农业产业化示范基地,建湖县建成全国绿色食品原料标准化生产基地,大丰盐土大地农业科技园获批国家级农业科技园区。重点企业转型发展。深入推进“千百十工程”、大企业(集团)培育计划,实施千万元以上技改项目526个,25家企业实现合作重组,11家企业完成上市股改。东风悦达起亚公司产销汽车55万辆,第三工厂建成试生产。悦达集团主营业务收入突破1000亿元,新增德龙、博汇两家销售超50亿元企业。重抓全民创业,出台30条政策措施,在全省率先实施工商注册登记制度改革,加快培育“八大类”创业主体,民营经济蓬勃发展。创新能力不断增强。着力推动科技型中小企业转型升级,建成省级企业技术中心20个,申请专利1.6万件,授权专利5000多件,新申报驰名商标8件,全社会研发投入占地区生产总值比重达1.7%。在上海成功举办第三届沿海发展人才峰会。获批国家可持续发展实验区、国家创新型试点城市、国家信息消费试点市。市开发区软件园获批国家级科技企业孵化器。

  坚持“三港”联动发展,沿海开放开发取得新突破。始终把沿海开发作为最大最好的机遇,以实施重大项目为抓手,推动“三港”联动、开放发展。港口码头建设取得突破。全面推进“一港四区”建设,盐城港货物吞吐量突破5000万吨。大丰港区石化码头、集装箱码头建成使用,滨海港区10万吨级干散货码头、液体化工码头开工建设,射阳港区万吨级航道正式通航,响水港区5万吨级航道整治工程全线开工。临港产业发展取得突破。列入省沿海开发五年推进计划的78个重点项目累计完成投资2271亿元。江动农业装备机械、中粮肉制品深加工等项目加快推进,中海油LNG、5个海上风电项目获得国家批准,成为国家新能源海水淡化试点城市。载体平台建设取得突破。加快沿海5个经济区发展,建成国家海上风电装备研发中心。成立黄海经济区建设指挥部,编制盐田综合开发利用总体规划、产业规划,经济区主干道路加快建设。国家滩涂综合开发试验区规划编制工作基本完成。盐沪、盐苏、盐常合作共建园区顺利推进。沿海对外开放取得突破。坚持以开放促开发,实施北连央企、南接上海、东向出海战略,成功举办沿海发展央企投资合作洽谈会、日韩沿海招商说明会。新批3000万美元以上项目38个,注册外资实际到账15亿美元。新增进出口企业221家,外贸出口总额38.8亿美元,增长12%。积极打造韩资集聚区、台资新高地,推动开发园区转型升级,19个重点园区业务总收入增长42%,注册外资实际到账占全市比重达70%。盐城综合保税区健康运行。

  推进城乡统筹建设,生态宜居环境有了新改善。组织修编城市总体规划,加快新型城镇化步伐,推动城乡互动发展。中心城市功能不断提升。实施市区十大类160个城建项目,完成投资242.6亿元。全力推进“八大组团”建设,建军路地下商业街建成营业,金融城一期工程主体基本竣工,新龙广场、金鹰天地、市美术馆等项目快速推进,亭湖、盐都、市开发区新城和城南新区建设取得新的成效。实施“露水增绿”工程,串场河景观带基本建成,推动49家沿河企业转型发展,2200多户居民生活环境和质量得到改善,初步展现出母亲河的美丽景象;大马沟公园、东亭湖公园、天山公园等“十大公园”建成开放,新增城市绿地300多公顷;全面部署市区水环境整治工作,实施河道整治三年行动计划,市区核心区保水活水工程建成使用。完善城市基础设施和功能配套,世纪大道、开放大道南段整治出新,东环路南延段、青年路高架大桥等建成通车,范公路升级改造、盐城内河港开发区码头等加快推进。城市管理水平明显提高。国家园林城市创建通过住建部专家组现场考核和综合评审,正在进行公示。国家卫生城市创建顺利通过省级考核评估。城南新区获批全国首批智慧城市试点城区。县(市)城和重点镇村加快建设。城镇化率达到57%。各县(市)坚持新区建设与老城改造同步推进,城市功能、品质、实力有了新的提升。着力推进沿海5个港城、36个市级城乡统筹试点镇村建设,开展农村环境综合整治,建成961个星级康居乡村、3731个环境整洁村,新增16个省级新农村建设示范村。推动区域供水一体化,解决197万农村居民饮用水安全问题。城乡基础设施逐步完善。临海高等级公路盐城段、332省道大丰东延段、盐都双新大道等建成通车,阜建高速公路、淮盐高速盐城至大丰港段加快推进,连盐铁路盐城段开工建设。南洋机场机坪扩建工程竣工,新开通至厦门、哈尔滨、沈阳、武汉等地航线。泰东河疏浚等工程进展顺利,连申线东台南段航道建成通航,实现了我市航道运输通江达海目标。强化农田水利建设、农业综合开发、土地综合整治,电力、邮政、通信等设施建设取得新进展。生态环境得到有效改善。编制生态文明建设规划,部署生态市建设工作,加强节能减排和环境保护,重点实施80项减排工程,关闭一批重污染企业,新增7个国家级生态镇。启动新一轮清水走廊建设行动,加强大气污染防治,组织绿化重点工程会战,新增造林面积13.2万亩。

  着力保障改善民生,幸福盐城建设迈出新步伐。坚持民生优先发展,大力实施民生幸福工程。城乡居民收入稳定增长。多渠道扩大就业促进创业,新增城镇就业10.6万人,帮扶7800名就业困难人员再就业,城镇登记失业率2.3%。稳步提高职工工资、城乡低保标准、农村五保供养水平。开展新一轮扶贫开发工作,帮扶16万低收入人口脱贫。城镇居民人均可支配收入24217元,增长10.4%;农民人均纯收入13349元,增长12.2%。社会保障水平稳步提高。开展社会保险全覆盖街道(社区)创建活动,在全省率先同步实施城镇职工和居民大病保险制度,城乡养老、医疗、失业三大保险覆盖率达96%以上。将大市区被征地农民纳入社会保障范围并提高养老金标准,建立残疾人与弱势群体爱心助保制度。扩大住房保障范围,大市区新建各类政策性保障住房39万平方米,发放廉租住房租赁补贴2037户,

资料共享平台

《盐城市 》(https://www.unjs.com)。各项社会事业全面发展。推进各类教育协同发展,新开工建设中小学、幼儿园39所,市一小实验小学校区、聚亨路校区扩建工程加快实施。深化医药卫生体制改革,提高城乡公共卫生服务和新农合保障水平。人感染H7N9禽流感防治工作取得较好成效。实施文化惠民工程,成功举办首届“盐渎风”全民读书月和文化艺术周活动,市图书馆新馆建成开放。13个文化产业集聚区建设初见成效。加快建设城市社区10分钟体育健身圈,青少年校园足球运动获全国一等奖,阜宁县被表彰为全国群众体育先进单位,体育强市创建通过省级验收。加强人口与计划生育工作,人口自然增长率控制在4‰以内。组织开展第三次经济普查工作。注重发挥工会、共青团、妇联、科协等群众团体作用,关心下一代、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业进一步发展,供销、气象、防震减灾、住房公积金、新闻出版、广播电视、档案、地方志、人事编制、外事侨务、机关事务管理、保密、援疆等工作取得新的成绩。民生实事工程基本完成。大市区新建6个社区卫生服务中心、9个社区卫生服务站。启动建设市社会福利院二期工程。新增公交车257辆,新增更新出租车695辆。整治老旧小区7个,改造后街巷道65条,新建改造农贸市场8个,更换新建老旧小区信报箱9.6万个。全市新建改造中小学校舍48.4万平方米。新增养老床位1.3万张。为困难群众提供法律援助6500件。兴办民生实事投入多、效果好,受到群众的普遍欢迎。社会大局保持和谐稳定。推进社会管理创新,加强基层基础建设,完善“大调解”工作机制,开展信访积案攻坚化解行动,获评全国新一轮社会管理综合治理优秀市。推进平安盐城、法治盐城建设,坚持公正司法,开展严打专项行动,强化食品药品监管、安全生产、应急管理、消防、民族和宗教事务等工作,连续六年被省评为“平安市”。推进国防动员、国防后备力量和人民防空建设,加强优抚安置、拥军优属、军民共建工作,军政军民关系进一步密切。

  2014年工作安排

  今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习和全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和 系列重要讲话精神,按照省、市委全会的总体部署,坚持稳中求进工作总基调,以全面深化改革为统领,以提高发展质量和效益为中心,以建设国家可持续发展实验区为抓手,牢牢把握主题主线,深入实施“八项工程”,全力推进经济稳定增长、产业转型升级、沿海开放开发、城乡统筹发展、生态文明建设、民生持续改善、社会和谐稳定,加快建设创业开放生态幸福新盐城,奋力开创全面建设高水平小康社会新局面。

  全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右,公共财政预算收入增长14%以上,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%,外贸出口总额增长10%,全社会研发投入占地区生产总值比重2.2%左右,城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长12%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排完成省定目标,人口自然增长率控制在4‰左右。

  推动全面深化改革,增强经济社会发展动力。认真落实市委关于全面深化改革的实施意见,坚定不移推进重点领域、关键环节改革,释放更多制度红利。

  更大力度推进市场化改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,毫不动摇鼓励支持民营经济发展,深入实施全民创业三年行动计划,落实全民创业各项政策,拆除一切可以拆除的门槛,营造更加公平的市场环境、更加宽松的政务环境,培育壮大各类市场主体。加快政府投融资平台、国有企业股份制改革,完善现代企业制度,支持社会资本参与资产重组、改制上市,积极发展混合所有制经济。放开投资领域,培育多元化投资主体,引导更多民间资本进入新型城镇化、生产性服务业、社会事业、基础设施等领域,增强发展活力。

  抓好可持续发展综合配套改革。把国家可持续发展实验区综合配套改革作为盐城新一轮改革的重大平台,把加强生态文明制度建设作为改革的重点内容,研究制定具体实施方案,为沿海地区可持续发展探索实践、闯出新路。着力构建生态环境建设保护机制,实施最严格的生态空间管制,推动生态资源有序开发、集约利用,抓好沿海生态林建设,实施亚行贷款盐城湿地保护项目,积极创建全国绿化模范城市、国家环保模范城市、生态市。构建推进绿色发展制度体系,坚决把好产业导向关、项目准入关、节能减排关,创建一批资源节约型、环境友好型“两型”园区和企业。构建环境治理长效机制,实施蓝天工程、清水走廊行动,推进城乡环境综合整治,加大污染防治力度,让盐城天更蓝、地更绿、水更清,打造美丽宜居新盐城。

  不断深化财税金融体制改革。按照建立现代财政制度的要求,加快实施全面规范、公开透明的预算制度,实行财政预决算和“三公”经费预决算公开。完善市区财税体制,规范政府性基金征收分配秩序。推进“营改增”改革,落实和完善对小微企业的财税支持政策,加大对乡镇、园区培植财源的激励力度。严格政府举债程序,规范债务管理,着力控制、化解地方政府性债务风险。改革财政专项资金使用方式,推行拨改投、拨改贷,组建市创投公司,提高财政资金使用效益,撬动更多的社会资本参与政府主导的公共服务投资领域。深化金融业改革创新,积极引进银行、保险、证券、基金等机构落户金融城,探索组建地方商业银行路径,鼓励发展各类准金融机构,推进村镇银行进乡镇。积极防范金融风险,优化金融生态环境。

  推动经济稳定增长,努力保持稳中向好态势。积极应对复杂的宏观经济形势,采取更加有力有效措施,促进盐城经济稳中有进、质效提升、行稳致远。

  力保企业健康运行。切实加强经济运行分析监测,对重点行业、骨干企业实行一业一策、一企一策服务,加大对中小微企业政策支持力度,及时帮助解决发展难题,促进企业降本增效。健全要素协调机制,推动金融机构扩大信贷投放,帮助企业拓宽融资渠道,加强劳动力供求双方有效对接,协调煤电油气运等要素,保障企业生产需求。加强社会诚信体系建设,清理和规范涉企收费,减少影响企业生产经营的考核达标,营造良好的发展环境。

  强力推进项目建设。继续扩大有效投入,增强发展后劲。大力强化专业招商,主攻日韩港台,重点面向世界500强企业、央企、大型民企,着力招引产业链项目、高新技术项目、合作重组项目,推动优势特色产业提档升级、集聚发展,促进现有企业做大做强、裂变发展。组织开展“项目推进年”活动,突出推进“三重”项目,培育一批市场前景好、带动能力强、质量效益高的新增长点。着力优化营商环境,创新服务机制,为加快项目审批、加快建设进度、加快投产达效提供更好服务。

  促进消费和出口增长。认真落实促进消费的政策措施,培育消费热点,繁荣商贸流通,开拓农村市场,鼓励电子商务、网络购物、文化休闲、信息、旅游、养老等服务消费,挖掘消费增长潜力。大力发展加工贸易、一般贸易、物流贸易,积极发展市场采购、跨境电子商务、保税贸易等新型贸易方式。着力打造国家级汽车及零部件、石油装备出口基地,培植龙头型出口企业,支持企业在境外设立直销窗口,促进出口贸易快速增长。

  推动产业转型升级,着力提升区域竞争能力。始终坚持以工兴市第一方略,推进新型工业化与信息化深度融合、先进制造业与现代服务业互动发展。

  加快培育新兴产业。围绕建设国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市,实行资源、政策、力量聚焦,推动新兴产业规模发展。新能源产业突出抓好沿海风电场、光伏电站建设,推进海上风电技术研发、整机设备制造和风力发电应用。节能环保产业突出抓好中电投远达环保设备等30个产业链项目,发展先进环保、高效节能、资源循环利用新装备新产品。新能源汽车产业突出抓好电动汽车整车和核心零部件开发,支持新产品推广与应用,积极创建国家新能源汽车示范运行试点城市。电子信息产业突出抓好电子信息网络、电子核心基础技术与器件、新型显示产品、新兴信息服务业。大力发展高端装备、航空装备、海洋产业。

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